首创环境控股有限公司是北京首创生态环保集团股份有限公司下属固废领域的产业投资平台，是香港联交所主板上市的红筹公司（股票代码：HK03989），是为地方政府提供一揽子环境改善方案的综合环境服务商。公司专注于固废领域的投资、建设及运营管理，构建前端收运、后端综合处置及资源化利用的一体化和细分业务相关多元化的业务发展体系，业务领域涵盖生活垃圾焚烧发电、环境卫生一体化处置、工业固废处理处置及资源化利用、餐厨与厨余垃圾处理、电子废弃物处理及资源化利用等。

公司下属的北京首创环境投资有限公司作为全国性专业化的环保公司，在垃圾综合处理、资源再生和新能源开发利用及项目投资、建设和运营管理等方面拥有资金、人才、管理等突出优势，项目遍及北京、河北、广东、浙江、河南、江西等十余省市，处理规模约4 万吨 /日。

首创环境已连续五年被行业主流媒体评选为“中国固废行业十大影响力企业”，公司凭借着清晰的发展战略、灵活的资本运作、一流的管理团队、国际领先的技术水平和强烈的社会责任感，正在成长为中国固废领域增长快、规模大、影响力强的行业领先企业。

党的二十届三中全会确立了我国环境保护的新导向，强调构建绿色低碳循环经济体系，推广绿色技术，形成资 源节约和环境友好型模式。 会议 提出推动生态文明体制改革，支持绿色政策，发展绿色产业，优化污染治理， 保护生态环境。重点加强 长江 、 黄河 等流域保护，推动全面保护和系统治理。会议还提出推动生态产品价值转化， 完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度，坚持科技创新和制度创新，完善绿色低碳科技创新体制机制， 强化企业在科技创新中的主体地位，激发企业创新活力。这将为环保产业带来新的发展机遇。

2024年我国经济呈现出「前稳后高、持续向好」的总体发展趋势。以「两新」政策（设备更新、消费品以旧换新） 为驱动力，促进了供需两端的同步增长。然而，经济发展依旧面临诸多困难与挑战。国内需求的疲软与新旧动  能转换的不顺畅并存，房地产市场的调整与地方政府债务压力相互交织；外部产业链的重构和技术壁垒的升  级迫使我们寻求创新突破。

首创环境控股有限公司（「本公司」）连同其附属公司（统称「本集团」）致力于提供城镇固废绿色资源化一站式 解决方案，通过垃圾「分- 收- 储- 运- 处- 用」全 流程管理 ，实现城乡环卫、生活垃圾焚烧发电、有机垃圾厌氧处理、 场地修复、节能双碳等固废一体化服务。本集团拥有三大优势：一是业务覆盖前端城镇环卫到末端有机垃圾处 置、生活垃圾焚烧发电、场地修复的全产业链优势；二是可实现区域内与污水处理、固废处理、大气治理、污泥 减量化等业务的协同治理优势；三是服务内容贯穿城市垃圾「分- 收- 储- 运- 处- 用」的全流程优势。

2025年，我国发展面临的有利条件多于不利因素，经济发展长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心，坚定 底气。本集团将以「攻坚、提质、增长」为业务策略，「立新、增效、升维」为管理策略，稳步推动各项工作：首先， 专注于业务结构的优化，加强环卫和修复轻资产业务的规模化发展，以推动焚烧衍生业务的价值挖掘。其次， 深化运营管理能力建设，完善标准化体系和智慧化平台，以提升全流程数字化服务的效能。第三，强化战略投 资并购，优先推进具有技术协同和区域优势的优质 项目 并购，加速低效资产的置换和资源整合。第四，构建核 心竞争力，打造跨业态的综合解决方案，培育行业标杆项目以增强市场话语权。第五，夯实组织保障，动态调 整架构以适应战略需求，建立专项团队以强化资源协同，统筹「十四五」收官与「十五五」布局，通过并购与内 生增长的双轮驱动，夯实 高质量发展 的根基。

本人谨向管理层及全体员工表达最诚挚的感谢，感谢他们在过去一年中的辛勤工作和杰出贡献。同时，也要向 所有给予本集团大力支持的本公司股东（「股东」）、本公司董事会（「董事会」）成员以及内地和香港的各界人 士致以最深的谢意！

北京首创环境科技有限公司（简称“首创环境科技”）是首创环境控股有限公司（简称“首创环境”）的全资子公司，是场地修复业务平台、新业务示范基地。作为场地修复领域全产业链经营者，科技公司以品牌、技术、资金、运营等综合优势为驱动，提供填埋场治理、矿山生态修复、土壤修复等领域的“方案规划、项目投融资、工程设计、工程实施、委托运营”等一体化服务。
北京首创科技拥有国家高新技术企业、中关村高新企业，国家知识产权优势单位、国资委“科改企业”、北京市企业技术中心、北京市专精特新中小企业，北京市知识产权示范单位等荣誉资质，连续多年被环境商会等行业协会及E20等行业主流媒体评为“优秀创新会员企业”、“场地修复领域领跑企业”等荣誉称号。核心技术入选国家工信部《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年）》，授权发明专利8件、软件版权等100余项知识产权，在全国30多个城市打造80余项精品工程，在场地修复领域技术和业绩全国领先。目前填埋场治理业绩近40个，规模逾800万立方，矿山修复超万亩。

北京首创环卫有限公司（简称“首创环卫”）是首创环境旗下专注于城乡环境卫生综合服务的品牌，业务范围涵盖道路清扫保洁、园林绿化养护、垃圾分类、智慧城管建设、市政道路维护、水体维护、公共物业服务、充电桩建设、智慧停车、智慧路灯、能源综合管理等多个领域。在发展中，公司始终保持前瞻性视野，已取得城市管家一级企业资质和道路清扫、垃圾分类、垃圾清运等多项一级专业资质，并参与编制了《城市管家服务评价团体标准》，为行业的健康发展提供有力支撑。

在实际服务中，首创环卫能够将专业投资与城市服务相结合，为各省市县提供集城市公共服务、城市空间运营于一体的全域综合服务,满足政府多样化需求。自成立以来，公司相继签约或中标北京朝阳、北京东城、雄安新区、河北三河、浙江宁波等多个重要项目，展现了高水平的管理能力与服务质量，快速提升首创在环卫领域的影响力和综合竞争力。

截至目前，首创环卫在手项目30余个，遍布北京、河北、山东、安徽、浙江、河南等省市，服务费年化合同额已超过10亿，总合同额突破百亿大关。

2024年全球经济展现出「弱复杂、高波动」的复杂态势，经济活动受到了地缘政治冲突加剧、能源价格高位震 荡以及全球供应链区域化重构等多重因素的共同影响，这些因素不断对各国经济复甦进程施加干扰和挑战。 与此同时，国内经济持续贯彻「稳中求进」的总体方针，取得了 GDP 同比增长5% 的积极成效1  。经济增长的动 力正逐渐从传统的基础设施建设领域转向绿色低碳领域，这一转变标志着未来经济发展趋势的新方向。在当 前宏观经济背景下，环保行业作为实现「稳增长、调结构」的关键领域，不仅获得了政策上的支持，而且在技术 创新方面也得到了显著的促进，从而在政策和技术双重驱动下实现了快速发展。

本集团自2011年进军固废领域以来，紧跟国家政策发展导向，积极抢抓政策红利和市场机会，全面贯彻大股东 首创环保集团的「十四五」战略和「生态+2025」战略迭代的整体部署，不断深化调整业务结构，逐步提升盈利 能力；同时，坚持科技创新驱动发展，优化科技创新环境，提升科技创新能力，加快建设科技创新高地，以促进 本集团的 高质量发展 。本集团专注于环保主业，持续强化垃圾焚烧发电的核心地位，并积极推进城乡环卫、场 地修复、节能双碳等轻资产业务的发展。各业务板块在业务链上实现了高度协同，形成了以垃圾焚烧为核心的 纵向协同，以及多类废弃物的横向协同，全面布局了固废产业。本集团积极打造了场地修复部（依托北京首创 环境科技有限公司）、环卫产业部（依托北京首创环卫有限公司）轻资产业务平台，明确了平台定位，加强了业 务发展。各平台积极开拓新客户、新市场，业务领域和规模不断扩大。本集团坚持转型升级、城市深耕、价值多 元的战略方针，以能力建设和技术创新为重心，构建了「投资 + 运营 + 服务」的多元化价值驱动模式，实现了轻 重并举，助力首创环保集团实现了覆盖「水、固、气、能」系统治理需求的多业态组合。

面对2025年更为艰巨的 工作任务 ，本集团将全力以赴推进业务发展。首先，将全力以赴推动市场拓展，加大垃 圾焚烧主业的投资并购强度，深耕焚烧衍生业务、城乡环卫服务、场地修复等核心领域，以扩大本集团业务总 体规模并提升经营业绩。其次，持续强化业务经营，积极推进 项目 经营攻坚、增收节支、降本增效，提高业务运 营管理的精细化水平，持续优化业务结构，加强现金流和安全管理，巩固本集团业务发展的基础。第三，深入 实施管理提升，围绕本集团管理提升的重点方向，持续改进和优化，加强内在发展基础，提升本集团稳健发展 的能力。第四，精心规划本集团「十五五」发展规划，在业务上，致力于攻坚提质和增长；在管理上，立足创新 和效率提升，将「追求卓越」作为工作标准，高举高打，协同作战，狠抓落实，确保各项经营管理工作顺利达成 预期目标，持续推动本集团高质量发展！